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近年来，新县卫生计生监督所切实加强阵地建设，增强服务意识，创新工作方法，提高执法能力，深化服务型行政执法建设，取得了显著的成效。被评为河南省卫生监督机构规范化建设标杆单位，连续五年被表彰为河南省卫生监督工作先进单位。2020年，被省法治政府建设领导小组命名为省依法行政责任制示范点，2023年又被命名为全省服务型行政执法示范点（标兵），新县卫生计生监督所的创建经验是：功能提升，文化浸润，密集普法，服务至上。

功能提升。该所以河南省卫生监督机构规范化建设和智慧卫监项目建设为契机，整合项目资源，建成占地面积27亩，建设面积4700多平方米的办公楼，建设了职工餐厅、健身房、运动场，投资10万余元添置了各类健身器材。重点建设好“九室一所一中心”，相关科室设置规范、布局合理、设施齐全。新建了60平方米的案评室，为监督员提供了新的岗位练兵平台。高标准建设标准化综合档案室，档案整理规范，管理制度健全。参照《卫生监督机构装备标准》，按需合理配备执法取证工具、现场快速检测设备、信息化办公设备。结合卫生监督重点执法领域建立了职业健康、生活饮用水等模拟执法室，室内模拟了行政相对人工作场所、设施。对监督人员通过场景预设，对监督各个环节主要要点及易出现的问题进行模拟展示，可以尽快熟练掌握相关监督重点。对从业人员来说，让大家在模拟执法现场更直观、生动地掌握卫生标准和常识，规范操作流程，体现了执法与服务和谐共生。

文化浸润。在建设花园式单位的同时，新县卫生计生监督所不断深化文化内涵，先后打造了党建文化、红色文化、廉政文化、法制文化、健康文化五大宣传阵地，先后投资40余万元，制作了精美、高雅、喜闻乐见的宣传版面500多块。高标准建设了蓝盾书屋，书屋设计新颖，功能齐全，环境优雅，书屋藏书多达12000余册。干部职工经常在这里开展读书活动、朗诵活动、征文比赛，提升了大家文化素养，活跃了职工文化生活。该所创办了河南省首家蓝盾传习所，成为河南省卫生监督干部党建教育基地。定期对社会公众开放，面向公众进行普法宣传，增强其法制观念，更好地保障自身健康权益。并通过报纸、电视上定期向社会宣传普及卫生监督知识。

密集普法。新县卫生计生监督所按照谁执法、谁普法的要求，利用蓝盾传习所对监管对象开展普法教育和业务知识培训，极大提高了医疗机构、公共场所、生活饮用水、职业健康等管理水平。去年以来，新县蓝盾传习所先后举办了县内培训35期，先后培训4316人次。两年来承办了河南卫生监督“学而时习理研组”集中学习培训六期，教学中注重开展户外教学，组织拓展训练，先后深入各红色景点开展现场教学。同时，各级领导干部把蓝盾传习所作为党建教育基地，积极组织党课教育，由于组织得力，学习效果十分明显。2020年以来，先后接待了96批4160余人次的省、市、县卫生监督人员，也是新县其他单位和团体学习观摩的重要窗口。该所还通过局网站、微信公众号等开展多形式的卫生监督执法工作宣传，及时更新工作动态，第一时间回复群众留言；各业务科室通过建立卫生监督业务交流微信群，不定时转发卫生法律法规及政策信息等内容，及时为被监管对象在线答疑解惑，切实将提升普法服务水平。

服务至上。为经营者全面实施“五免费”措施：免费为辖区公共场所制作发放信息公示牌、免费制作发放公共卫生知识宣传材料、免费发放预防艾滋病温馨提示卡、免费发放公共场所禁烟标识及戒烟劝导袖标、免费培训公共场所从业人员，主动为经营者排忧解难；采取警示约谈、法律宣传等多种形式，对行政相对人经营或执业过程中容易导致违法行为发生的事项进行提示、规劝；对新改扩的经营单位，执法人员主动上门开展预防性监督，使经营场地卫生设施布局合理，消毒通风效果明确，及早达到卫生标准。抓好事中指导，整改为先；在日常监督检查中，对发现的轻微违法或一般违规问题下发指导性的意见书；对于已经发生违法行为并受到行政处罚的管理相对人，在实施行政处罚的同时也提出具体的整改措施，始终坚持教育为主，惩治为辅。做好事后回访，巩固服务。五是全面建立行政相对人法律风险防控清单制度，先后3次根据职责职能变化梳理调整各专业法律风险防控清单47项，法律风险防控清单制度实施以来，围绕不同专业风险点提供宣传指导达3000余人次，有效减少了行政相对人违法行为发生，受到了广泛好评。六是深入开展“蓝盾护航”、“蓝盾亮剑”、医疗美容行业整治、打击非法行医等专项执法行动，严厉打击各类违法行为。三年来，累计开展行政检查420次，查处违法行为93个。推行柔性执法，针对行政相对人违法风险，开展行政指导400多家次。（郝昱玮 李红）

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