——湖南沅陵荔溪乡快速转移安置风险区群众直击

作者 瞿云 米余 雷玉杰 邓浩然

暴雨如注，荔溪超警。7月1日凌晨，湖南沅陵县荔溪乡突降大暴雨，3小时降雨量达172毫米。该乡主溪流荔溪水位陡涨，平时90米宽的水域，此时最宽处达150余米，洪水淹没了稻田，直逼民宅和公路。

雨情、汛情就是命令。荔溪乡党委、政府及时启动防汛应急预案，提前转移、妥善安置……一场涉及2000多名群众的生死竞速就此拉开。

荔溪乡突发洪灾稻田被淹。邓浩然 摄

树牢“防大于救”理念

洪灾来临前，紧急转移安置是确保人民群众生命安全的关键所在。

此轮强降雨来临前，沅陵县防汛抗旱指挥部连下数道指令，并在全县范围内紧急启动应急响应，全体联乡县领导坐镇一线指挥。荔溪乡党委、政府第一时间分析研判即将来临的雨情形势，密切关注气象、水文等发布的实时信息，严格落实“631”防汛机制。

“这是我片区风险点的人员名册。”桐车坪村老黄溪组大彼头高切坡房风险点，居住有12户人家，负责片长是周祖永。这份名册他熟记于心，哪户几口人，转移完成需要多少时间，安置在哪里，脑中都有清晰的“路线图”。

桐车坪村党支部书记张国正表示，全村950户3800人，除了在外人员，实际在家村民名单，都在村支两委掌握之中。早在今年入汛之初，村支两委干部、各组组长、党员各有分工，采取“一对一”或“一对多”分工转移模式，在乡党委、政府的组织下，进行了多次分类别、分地域模拟演练，为的就是洪灾来临时忙而不乱，有序转移群众避险。

荔溪乡党委书记张建华介绍，细化预案，准备是关键，预案必须要精确，做到定人、定车、定位、定物。同时，充足的救援物资准备必不可少，配套子方案要精准。汛情之前的演练要贴近实战，以实战的标准训练，方能在战斗中胜券在握。

此次接到洪水预警信息的同时，荔溪乡联村乡领导全部下沉一线，实施24小时值班制。同时，由60余人组成的乡应急队伍，分组摸排辖区内各风险点的最新情况，并及时汇总研判，为第一时间转移群众避险打下提前量，做实“防大于救”的理念。

荔溪乡公路被倒下树木阻断，应急人员紧急处置。邓浩然 摄

精准紧急转移避险

“溪水暴涨，赶紧转移！”7月1日清晨，池坪村党支部书记颜春艳快步赶到岩底组，敲开村民颜克兴家的门。住在荔溪水边的颜克兴一家7口人，上有60岁的父母，下有4个小孩(其中有2个侄儿寄住)，他家离溪水近，房子地势低，风险较大。

该乡党政主要领导带领联村干部、派出所民辅警也在第一时间赶至，众人携手将他家7口人转移到事先预定的亲戚颜学和家里，耗时仅十几分钟。在此之前，颜克兴也进行了汛前自救，把自家一楼所有家电物品全部转移至二楼。

荔溪乡辖16个村、276个村民小组、3.5万人，面积298平方公里，境内山脉交错、溪流密布，群众主要聚居在麻竹公路沿线和荔溪河两岸。乡域面积广、人员居住相对集中，全乡的防汛安压力较大；乡内多山地且水系发达，地质灾害和区域性洪涝防范任务较重。面对持续强降雨，荔溪乡提前制定人员转移预案，以“一万”的努力严防“万一”的发生。

汛情来临前，该乡除了留下值班人员外，其他干部职工全部下沉到各村组值守。汛情出现后，全体干部职工立即加入到敲门、组织群众转移的行动中。

不落一户，不漏一人。明中村党支部书记夏建华介绍，转移群众时，72岁颜三毛老人双目失明，没有行动能力，村干部把她从地灾点一路背来村委会安置。此次洪灾，该村成功转移地灾点群众16户、29人，耗时短，不落一户一人。

“我家问题不大。”7月1日7时余，老黄溪组村民谢吉锦对前来帮助转移的干部说。“守家其次，保命要紧，我们是为你家人的安全负责。”张国正耐心劝导，并给他们看了一些灾区图片，谢吉锦终于同意转移。在村干部的帮助下，他们一家4口迅速转移到预定安置点。

“还有最后一户！”7月1日8时余，低洼地带的桐车坪村戴家组转移避险行动接近尾声，村委干部戴士解快速赶到82岁的戴德善老人家里，众人轮流把行动不便的老人背到约150米远的村专干家里安置。

从凌晨6时开始，8时余结束，荔溪乡域内20多个地灾点、切坡房、沿溪两岸等风险区的640户、2328名群众成功实现大转移。村民颜克兴说，“深刻感受和认识到：在大灾大难面前，有党的坚强领导，大家团结协作，主动担当，就没有什么我们不能战胜的苦难。”身有所居心有所栖

“感谢你们！”7月1日17时，明中村颜三毛老人正在村部用晚餐，村辅警蔡传义一边给老人夹菜，一边给她递水。此次颜三毛一家3人转移避险安置在村委会，由蔡传义专门负责他们的食宿。

“我们采取了投亲靠友分散安置、亲情帮扶安置、建立集中安置点安置等多方式安置转移群众。”张建华介绍，针对重点风险区的人员较多，转移避险安置难度较大的特点，前期对所有转移人员和转移安置方式进行了逐户甄别，确定了多种灵活的安置方式，此次集中安置107户268人，投亲靠友安置533户2060人。

转移避险人员安置的好与否，考验的是各级干部的工作成效。荔溪乡在人员转移避险安置时，充分考虑到群众的需求，在保障基本生活方面，为转移群众提供了必备的生活物资，确保群众有饭吃、有地方住。同时，及时做好转移群众的情绪疏导，并安排专人对风险区进行不间断的巡查和管控，防止转移人员冒险提前返回，确保人员转移避险“转得稳”。

7月2日，88岁的修溪村茂岗头组的颜克万老人在集中安置点用晚餐，菜色荤素搭配。和他一起转移过来的有12户21人，都被安置在村民颜桂英家里，一栋2层楼房间足够安置人员居住。负责转移陪同的村干部介绍，这个集中安置点是村里经济条件较好的一户人家，村里提供必要的生活物资，转移群众生活有保障，大家还在一起看电视、聊家常。

“我们这里的基本药品有保障。”池坪村党支部书记颜春艳介绍说，他们在村卫生室提前准备了各类常用药品，村医及时向转移避险群众普及洪灾期间防病常识。同时，还准备了洪灾消毒消杀药品，将组织专人做好卫生防疫，防止灾后疫病传播、蔓延。(完)

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